深圳市已有１０６个居委会顺利完成换届选举

实现全面直选和非户籍居民参与选举两项突破 
 　 
 

摘自：深圳特区报

     备受社会各界关注的深圳市第六届居委会换届选举又有进展，截至３月６日全市已有１０６个居委会顺利完成换届选举工作，占应换届选举居委会总数的１３．４％，其中，盐田区率先在全市范围内完成了所有选举工作。

     多管齐下保障选举顺利进行

     根据我市换届选举总体安排，我市居委会换届选举将于４月上旬基本完成。在未完成选举的６８３个居委会中，已有６７８个居委会推选出选举委员会，５６７个居委会完成选民登记，６５１个居委会确定了选举日，换届选举进展顺利。近期，市民政局领导还将亲自带队赴各区、各新区调研，了解居委会换届选举进展情况。建立居委会换届选举进度统计制度，每周对换届选举工作进度进行统计汇总，及时掌握换届选举进度。

      与此同时，各居委会将把好选民登记关，仔细核对选民登记资格，认真细致地做好宣传发动和联系工作。市民政局还设计了《协助开具选民登记证明的函》，供各区参考。为非本市户籍的居民和户籍在本市但不在本居委会范围的居民开具相关选民登记证明提供了方便。

      为严肃换届选举纪律，完善选举监督，市民政局结合省民政厅《关于进一步健全和完善村、居民委员会选举观察制度的通知》，根据深圳实际，还提出了观察要求，并确定了６８个拟观察居委会。目前，１２名市一级观察员已分赴各区开展换届选举观察。各区也建立了相应的选举观察员制度，确保换届选举工作有序进行。

      选举力争实现两大突破

      创新与突破是我市第六届换届选举中令人期待的亮点。据介绍，第一大突破就是在上届（２００８年）直选率９２．８２％的基础上，进一步提高直选率，力争全市居委会全面实现直接选举。通过居委会直接选举，培养居民的民主意识、民主精神，引导参与民主的方法。而另一突破就是有序吸纳非户籍常住居民参与居委会选举。作为移民城市，吸纳非户籍居民参与社区事务，有助于营造家园意识，让他们更快更好地融入深圳。上届我市成功选举了３１名非户籍居民为居委会成员，其中，有４人被选为居委会主任。在今年的换届中，进一步加大力度，积极探索非户籍居民有序参与居民自治的新途径。

      值得关注的是，此次非本市户籍选民资格有所调整：上届规定“非本市户籍，但在本居委会范围有合法自有产权的固定居所、有固定合法生活来源、连续居住半年以上，并享有政治权利的居民，由户籍所在地的居（村）民选举委员会或居（村）民委员会出具本人三年内未在户籍所在地进行选民登记的证明，具有选民资格”，本届修改为“年满１８周岁、享有政治权利、在本居委会范围有合法固定居所、连续居住两年以上，持有户籍所在地的居（村）民选举委员会或居（村）民委员会出具本人三年内未在户籍所在地进行选民登记的证明，及连续两年以上在本市交缴社保的凭证，具有选民资格”。

      专门为选举举办培训

      为使各区、各街道、各社区干部熟悉掌握居委会换届选举法律法规，市民政局在充分调研和多次征求各区、各新区意见基础上，制订了《深圳市居民委员会选举工作规程（试行）》，对宣传发动、选民登记、候选人产生、举行选举等工作环节都进行了详细规定，并编印《第六届居委会换届选举法律法规文件汇编》１００００册，已发至各区选举工作人员手中。同时，市、区都举办了居委会换届选举工作培训班向有关工作人员介绍和解读选举政策和法规，提高居委会换届选举业务骨干组织、指导换届选举工作的能力和水平，确保全市居委会换届选举工作顺利进行。

      为了保证更多市民参与选举，市民政局印制了第六届居委会换届选举海报，并分发到各区，同时还在该局网站开辟了居委会换届选举专栏，及时更新居委会换届选举工作进程。

      建立选举观察员制度

      选举观察员制度是此次居委会换届选举的一项创新，据悉，全市共从人大代表、政协委员、党外人士、社工等中招募了１２名选举观察员，全程参与本届居委会选举，监督选举工作依法依规进行。而各区都成立了由纪检、组织、人大、民政等部门组成的换届选举工作督察组和由人大、政协有关负责人及学者组成的观察员小组，全程参与换届选举的观察、监督工作，建立社区居委会换届选举监督、观察机制。督察组聘任监督员来负责全程监督选举工作开展，并收集选民意见，及时向区社区居委会换届选举领导小组报告，防止选举工作中违法和不公正行为的产生。对监督过程中发现的问题，及时向街道社区居委会换届选举指导小组和社区居民选举委员会提出，予以当场纠正，不能当场纠正的，按程序报区社区居委会换届选举领导小组，及时依法协调处理。