边远村落悄然兴起“农家乐”

周末走进大自然，感受清新的气息，已经成为很多深圳人的选择。而随着越来越多的人投入到“生态游”的行列，一些人看准商机，在山水边的村落里办起了旨在为游客们提供“解渴”、“歇脚”和“充饥”的小饭馆，“农家乐”在边远村落悄然兴起。然而记者深入调查发现，大部分“农家乐”存在无证经营、污染环境等问题，亟待规范管理。

记者来到该空置的旧村落时，发现那是一个不大的村落，村里的房子已经很破旧了，里面几乎没有什么人住。据一位正在菜地里摘菜的妇女介绍，村里的本地人都已经搬走，目前在村里生活的都是一些被雇看守房子的人。

“这只是一个空置的小村，能有什么热闹啊。如果与以前有什么不同，那就是偶尔会有一些人到我们这里来聚餐，说是菜味道好。吃的鸡鸭和青菜都是我们自己养和种的，还有一些自己做的豆腐，有些人就喜欢吃这山里的东西。”该妇女说。

 接着，记者又来到了位于田头山风景区的同属于坪山街道的金龟村。记者发现，村子里很多房子都围起一个很大的院子，并摆上吃饭的桌子和椅子，有的更搭起了亭子。而在房子的外面，也打起了“品尝新鲜草莓，品味原味农家菜”等招徕游客的广告牌。

据当地居民介绍，平常确实有很多人到村里的饭馆来吃饭，这些人有的是爬山的游客，有的则是专门从龙岗等地来的食客。很多人都喜欢点一种叫“走地鸡”的菜，一只５０－６０元。

当天下午１时许，记者又来到了盐田区海山街道的恩上村。从高速公路出来后，由于车辆禁止上山，记者徒步二十多分钟来到了位于梧桐山半山腰的恩上村。记者注意到，该村也是个只有几十户人家的小村，房子同样很破旧，但却热闹非凡，很多人家的院子里都坐满了游客。游客们在高兴地喝酒、吃农家菜和品尝野味，“农家乐”的男主人们忙着开面包车下山接客人，女主人们则忙着烧柴做饭做菜。

据了解，恩上村同样是空置的旧村落，房东都已经搬走了，里面住的都是租户。村子里位于路边的人家几乎都经营着“农家乐”，离路比较远的则养猪、养鸡和种菜卖菜，制作豆腐。村子的外围有很多菜园，菜园边则堆积着烧火用的干木材。据了解，在深圳东部偏远地区，除了以上的村落外，其他如东涌、西涌、杨梅坑等村落的“农家乐”也比较有特色，有住、有吃、有玩。

周末休闲客催火“农家乐”

在金龟村采访时，记者碰到了从龙岗专门开车来的刘先生一家。刚一下车，其妻子和女儿便高兴地到村里转去了。刘先生说，其实这是他第二次到金龟村玩。“虽然住得不远，但以前很少来，主要是觉得山里不安全，再加上又没什么吃的。可来一次之后，觉得很不错。”刘先生略带兴奋地说。

刘先生告诉记者，以前他总认为，这种没正式开发的地方，只有一些爬山爱好者会来，不安全且配套差，但现在他已经改变了这种看法。因为他发现，这些山边的旧村落，不仅风景优美，保持了原汁原味的原生态，而且开始有吃饭的地方，有的甚至有玩的，虽然比较简单，但比起城里，确实让人向往，是短暂休闲的好地方。而人多了之后，治安问题也就不再那么可怕了。而热衷户外运动的小王，则对一些旧村落“农家乐”里的菜赞不绝口。“卫不卫生，我不大清楚，但味道确实不错。每到周末，我和一些网友们都喜欢结伴到这些旧村落来走走、吃吃。”

在恩上村，一名正在磨豆腐的河源籍妇女和记者聊起了村里的“农家乐”。她告诉记者，她和老公１０年前就来到恩上村了，并一直租着一栋２层的楼房。一楼主要是经营饭馆及制作豆腐，二楼则住人。“这栋楼现在一个月的租金是１０００元，相比山下是便宜，但对于在村里生活来说，租金不少。店里现在生意并不是很好，只有周末时客人才比较多，平常人很少。经营的收入嘛，也就勉强够维持生活。”她说。

 据她介绍，最初的时候，他们到村里租房主要是想种菜，村里是清一色的菜农，并没有什么饭馆，很清静。但几年前，当一些游客到他们那里买水喝抱怨没东西吃时，他们便产生了做些饭菜卖给游客的想法。慢慢地，快餐已经满足不了大多数游客的需要，他们便开起了饭馆。

 “开始时，菜非常简单，不外乎就是鸡、鸭、豆腐和青菜。后来，为把饭馆经营得更好，我们想方设法增加菜品，现在除了常规农家菜之外，还有了蛇、野猪肉、野兔和刺猬等野味。同时，我们还为就地买菜的游客做加工，收取一些加工费。”该妇女说。

无证经营普遍且污染环境

偏远村落里的“农家乐”是顺应市场需求而产生的，有其存在的合理性，而且也确实方便了爬山的市民。但记者在调查中发现，由于大部分“农家乐”都是无证经营，缺乏科学规划和管理，存在的问题不少。

在金龟村，记者走访了几家“农家乐”，发现都是无证经营。而且由于这里的“农家乐”都没有设置专门的排污管，污水随意排出，对附近的赤坳水库造成一定的影响。据当地居民透露，经常有一些部门到村里来查，但很多饭馆被查后又偷偷地开。对此，村里一些不经营饭馆的居民意见也很大。

而在恩上村，记者注意到，居民用来煮饭做菜的全部是木材，由于这些木材都是梧桐山上砍的，对环境的影响很大。据梧桐山公园管理处工作人员介绍，村里的饭馆存在的问题除了无证经营之外，还有环境卫生问题，住户们不仅乱砍乱伐，而且生活垃圾及污水随便乱扔乱排，对公园环境影响很大，虽然多次制止，但基本没有什么效果。

此外，有市民认为，“农家乐”里的食品安全卫生问题，也不容忽视。由于“农家乐”里的食品大都是没有经过检疫的，不排除存在质量和卫生问题。

管理还是空白地带 监管责任有待明晰

就“农家乐”的管理问题，日前，记者采访了龙岗区旅游局。该局有关部门负责人表示，他们也已经注意到了这方面的问题，但由于没有明晰职责，目前对“农家乐”的管理还是一个空白地带。

该负责人告诉记者，“农家乐”是旅游业的新业态，在深圳也是近几年才有的事。据他们了解，目前深圳偏远村落里的“农家乐”大部分是无证经营，经营情况比较混乱，但由于没有执法权，他们也没有什么办法。在这方面管理比较成功的是上海、北京、云南和成都，这些地方有的是由旅游部门牵头负责监管，有的是统一划归农业部门管理。

“深圳目前专门针对‘农家乐’的研究不多，没有出台相关的管理办法和标准，也没有明确管理职责，因此具体由哪个部门管理还不知道。我们只能对‘农家乐’在服务方面做一些指导。”该负责人说。

他山之石对“农家乐”制订行业标准

据了解，目前上海市的崇明县、南汇区、奉贤区都开展了“农家乐”旅游项目，每逢黄金周和双休日，“农家乐”旅游点还常常出现一房难求的火爆场面。２００４年上海市还颁布实施了国内首个“农家乐”旅游行业地方标准。

该标准规定，“农家乐”旅游中，接待游客的农家必须亮照经营、明码标价，接待家庭的成员不能有传染性疾病，服务人员要有健康证，农家的庭院要干净、整洁，没有乱堆、乱放的现象，三餐食品的原料应该新鲜卫生，而且要求能够提供当地农家的特色菜肴等。达到相关标准的“农家乐”旅游点，从高到低评出三星级、二星级、一星级３个等级，并向游客公示。

至于成都，其作为中国“农家乐”发源地，“农家乐”已经成为成都旅游特色品牌。２００５年１月１日，该市便颁布施行了《成都市农家乐旅游服务暂行规定》。《规定》中，对农家乐旅游服务实行“统一领导，分级管理”的原则。市旅游行政主管部门负责全市农家乐旅游服务管理工作；从事农家乐旅游经营活动应按国家规定，依法取得营业执照。法律、法规需经相关部门许可的，应取得相应的经营许可；“农家乐”旅游服务设施和安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水和油烟排放应当符合卫生、环保、消防、安全等方面的规定和要求；“农家乐”经营者对旅游活动中可能出现危险的区域和项目，应当设置警示标志，并采取必要的防护措施等。

摘自：深圳特区报